正规军吃不饱游击队好逍遥——利益驱使兰州餐厨垃圾回收遭遇“执行难”

   正规军吃不饱游击队好逍遥 ——利益驱使兰州餐厨垃圾回收遭遇“执行难”


　　● 2006年以前，兰州的“地沟油”回收市场基本处于无序的状态；

　　● 2006年7月，环保、商贸等部门正式审批兰州平安乐油脂化工有限公司、永登环科脂肪酸原料试验厂、兰州皖能环保污油处理有限公司3家企业为废弃油脂定点回收企业；

　　● 2006年年底，在短短数月间，就有286家餐饮企业与这3家正规的废弃油脂回收企业签订了回收协议；

　　● 2010年底，兰州主城区范围内共有餐饮单位6000多户，总营业面积约83万平米，签约率达到80%以上，由于餐饮单位为了经济效益，私下却将餐厨垃圾中的废弃油脂单独出售给私人收购者，正规企业回收的不足30%；

　　● 目前，兰州主城区每天餐厨废弃物产生量已从2007年的208.92吨上升到2011年的247.32吨，年增长5%，呈逐年上升的趋势；

　　● 面对如此境况，兰州的餐厨垃圾无害化处理已迫在眉睫。同时，抵制“地沟油”重回餐桌，也已经成为全社会共同的心愿。


　　近年来，餐厨垃圾处理备受社会关注，提及餐厨垃圾的危害，许多专家、学者忧心忡忡。而日前公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获的团伙生产销售食用地沟油案件，首次证实以地沟油为原料制售食用油并流向餐桌，再次引发市民对地沟油问题的“关注”。



　　现状 签约率达80%回收不足30%

　　早在2006年，兰州市环保、商贸等部门确定兰州平安乐油脂化工有限公司、永登环科脂肪酸原料试验厂、兰州皖能环保污油处理有限公司3家企业为餐厨垃圾、废弃油脂集中定点回收企业。他们对回收的餐厨垃圾通过分拣、加工后，其产品作为化工原料销售给化工企业，产生的废水则在政府部门的监督下，定期拉到污水处理厂处理，做到无害化处置。


　　目前，根据官方数据，兰州主城区范围内共有餐饮单位6000多户，其中单店经营面积在100平方米以上的大中型餐饮单位1500户，占餐饮单位总数的25%，同时，还有一些机关团体的单位食堂。


　　地沟油是人们在生活中对于各类劣质油的统称，主要分为三类：下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油；动物内脏加工以及提炼后产出的油；用于油炸食品的油使用次数超过一定次数后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。


　　“在2010年前，我们3企业主要收取餐厨垃圾和下水道中类型的地沟油，但自从今年餐厨垃圾处理厂建设试运行，我们只负责下水管道中的地沟油回收。”3家企业负责人保守计算，目前，兰州市每天餐厨垃圾产生的地沟油大概在18吨左右，而下水管道则为3吨，每年将达8000吨，加上其他散户废弃油脂，兰州一年的废弃食用油脂产生量应在1万余吨。而随着兰州经济的快速发展，废弃食用油脂的产生量还在持续递增。


　　然而，提及餐厨垃圾的无害化回收处理，3家企业的负责人均称，由于回收率很低，兰州市餐厨垃圾的无害化处理程度一直很低。目前，兰州市废弃油脂回收最多也就3000吨。

　　主城区“油贩子”已经销声匿迹

　　按规定，各餐饮经营户产生的废弃食用油脂回收的基本途径与方式是正规的定点回收企业回收到水分、杂质含量高的“地沟油”后，再次提炼成市场认可的原料“地沟油”，随后在职能部门的严格监督下，企业将生产出的原料“地沟油”销往生产肥皂、生物柴油等这类特定企业。


　　那么，这70%的废弃食用油脂流失到何处去了呢？据3家企业负责人介绍：一种情况是养殖户私自销售。在兰州市城区及近郊的东至定远、和平、水保站，北至徐家山、观象台、五一山，南至红山根、八里窑、晏家坪，西至安宁费家营北山、西固等城乡接合部，共有上百户个体养殖户，每天开着“三马子车”走街窜巷将各餐饮单位产生的泔水拉回喂牲畜，将其中分离出的“潲水油”倒卖。另一种情况是“油贩子”非法交易。一些本地或外地的“油贩子”，利用养殖户住所分散、间隔距离远、范围广等原因，私自回收与倒卖“地沟油”。


　　“当时连续发生此类事件，我们几家企业的废弃食用油脂回收工作前几年陷入了困境，企业‘吃不饱’不说，甚至一些非法回收人员对合法回收企业进行‘明争暗抢’，甚至威胁养殖户将废弃油脂出售给他们。”该负责人表示，期间甚至出现三无人员向3家企业强收“保护费”及“抢油”事件。


　　“从去年开始，政府职能部门加大执法力度，查处取缔废弃油脂排放、回收、运输、加工、销售过程中的各种违法行为，现在主城区“油贩子”已经销声匿迹。



　　调查 不法分子垂涎“地下黑黄金”
　　
　　那么，地沟油非法回收的利润到底有多大？3家企业的负责人向记者提供了这么一组数据：2008年初，在以“地沟油”为原料加工洗衣粉、肥皂、生物柴油等产品的化工企业，原料地沟油的收购价格为4300元／吨。以废弃油脂回收市场普遍使用的180公斤装原油铁桶来计算，每桶的收购价格接近800元。有人形象地将“地沟油”称为“地下黑黄金”，其利润的丰厚让不法分子垂涎三尺。


　　当时，正规的定点回收企业以每桶500元的价格收到水分、杂质含量高的“地沟油”后，再次提炼成市场认可的原料“地沟油”并以800元左右的价格销出，扣除进一步加工提炼的损耗以及工商税务、房租水电、劳务工资、运费、车辆等必要的支出，每桶的纯利润大约在200元左右。在职能部门的严格监督下，正规企业只能将生产出的原料“地沟油”销往这些特定的企业，利润相对稳定。


　　但是，目前兰州市餐厨垃圾无害化处理遇到的尴尬是：有回收资质、有处理能力的正规企业收不到餐厨垃圾，而没有任何资质、无处理能力的个人却大行其道。因此，双方的“地下战斗”一直持续不断。永登环科脂肪酸原料试验厂负责人周军在接受记者采访时表示，2007年以来，他们3家公司的回收人员被无证回收人员打伤30多人（次）。


　　“没有办法，不和他们争，我们正规企业就得死，和他们争，就难免发生冲突，这是一场没有硝烟的战斗！”周军苦笑着说。