国务院组建食品药品监管总局专管药品食品

    兰州健康生活网:根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家食品药品监督管理总局。

    职能——

    方案提出，将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。保留国务院食品安全委员会，具体工作由食品药品监管总局承担。食品药品监管总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。同时，不再保留食品药品监管局和单设的食品安全办。

    为做好食品安全监督管理衔接，明确责任，方案提出，新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。

    解读——

    明确执法主体 解决执法多门

    据新华社北京3月10日电 近些年，食品安全领域可谓乱象丛生、问题应接不暇，涉及监管部门10多家，“政出多门”却“问责无门”，广受诟病。

    根据方案，组建国家食品药品监督管理总局，将以前分散的、涉及食品药品生产、流通、消费等环节监管的几个部门整合，实行统一监管。“理顺、明确权责是改革的首要一步。”全国人大代表符凤春说，“监管部门多，却都有权无责，最后成了谁都管谁都不管，要想解决问题，首先要集中到一个部门管，明确行政与执法主体。”

    “将来食品安全具体就归两个部门管，一个是国家食品药品监督管理总局，还有一个是农业部。”国家工商总局副局长付双建代表说，现在部门职能交叉，容易出现一看好事都争、一看事不好都躲的情况，而问题往往就出在这种“缝隙”上，要真正做到无缝连接。

    山西省卫生厅副厅长谢红代表说，过去食品药品安全监管主要是多头监管，责任不清，部门利益太多。这次把食品安全集中管理，明确责任，对老百姓是件大好事。

    全国政协委员司富春评价说，这一机构改革让老百姓看出了政府下大力气解决食品安全的决心和信心。“不过值得提醒的是，大部门制不是一合了之，关键是要责权统一，有效转变职能，加强监管，才能让百姓看到希望。”